【轉載自工商時報 2009/02/11】

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民間參與公共建設（Private Participation in Infrastructure Projects, PPIP）的作法有許多種，以下就目前台灣促參法所訂出的五種常見PPIP做說明：

一、BOT（Build-Operate-Transfer）：

是由民間機構投資興建公共建設，並取得經營權，營運一段時間，待投資完成回收後，再將該建設的資產無償移轉給政府，同時喪失經營權。在BOT模式下，民間投資者除自行負擔建設成本之外，一般只需支付政府土地租金或地上權設定的權利金，以取代原本需要支付的土地成本，如此可大幅減低民間投資者的開發成本。因此，就土地使用成本面及土地來源面而言，在台灣採用BOT成案的機率應會比BOO為高。

二、BOO（Build-Own-Operate）：

是政府缺乏土地或找不到合適的地點興建計畫中的公共建設，便希望由民間機構自行尋得適當地點並取得土地所有權後，籌資興建公共建設並進行無限期的經營，民間機構擁有所有權，不須將資產移轉給政府的作法。

三、BTO（Build-Transfer-Operate）：

是由民間先籌資興建，待興建完成後，先將公共建設資產移轉給政府，再由該民間機構經營一段時期的作法。在BTO下，可以約定為政府分一次或多次清償所有的工程費用，也可約定為政府無償取得該公共建設。

四、ROT（Refurnish-Operate-Transfer）：

是政府把老舊的公共建設交由民間機構投資改建或增建，並經營一段時間後再移轉給政府的作法，通常適用在古蹟保存與活化的政策配套上。

五、OT（Operate-Transfer）：

是由政府投資興建完成，委託民間機構經營一段時間後，經營權再歸還給政府的作法，是台灣目前被運用最多且成功案例也較多的PPIP開發方式之一。因為除了民間公司不需在土地及建物成本上投資，所以可大幅降低整體資金的投入規模之外，同時在台灣的OT案例中，許多休閒產業的案例，其區位都是一時之選，只是政府或公營機構非專業經營而導致績效不彰。這些據點一旦透OT模式引入民間資金及專業經營，民間公司不需歷經買地、營建的漫長過程，便很快收到投資成效。

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休閒產業的財務管理

杜 麗 娟
現　職 •立德管理學院休閒管理學系兼任講師
　　　 •興國管理學院資產管理科學學系兼任講師
學　歷 •法國國立南特大學應用經濟系碩士
　　　 •文化大學會計學系學士
專　長 •商業不動產開發之財務及風險管理
　　　 •企業財務管理
　　　 •投資學

許 秉 翔
現　職 •致遠管理學院觀光事業管理學系助理教授
學　歷 •台灣大學建築與城鄉研究所博士
專　長 •觀光規劃與發展
　　　 •休閒經濟
　　　 •不動產開發與投資評估

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推薦本書三大理由

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•現代不動產估價：理論與實務 / 賴碧瑩 著
•投資學—基本原理與實務 / 謝劍平 著
•貨幣銀行學 / 李榮謙 著
•促進民間參與公共建設法逐條釋義 / 洪國欽 著