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當緊急危險發生時，一個良好的應變計畫須包含以下內容：

一、成立危機處理小組：

　　 危機處理小組成員不宜太多，但絕對要充分授權，可以針對任何危機狀況進行處置，
　　 不須事事呈報上級。小組成員之默契是否嫻熟？有無經過演練？以誰為核心？籌碼有
　　 多少？這些問題都是危機處理小組必須解答的重要課題。

二、危機性質分析：

　　 是屬於人為性或自然性的危機？傾圮性或功能性？固定現場或非固定現場？國內或國
　　 外危險？ 該危險的發生有何嚴重後果？

三、緊急通報程序與系統：

　　 根據各機關的業務性質與作業流程，研擬快速、有效的緊急通報系統，通報系統必須
　　 簡化，不能層層關卡，以免喪失先機。

四、安全救護設備的準備：

　　 如醫療緊急救護箱、消防柱、危險標示牌、緊急備用糧食、照明設備等都應隨時處於
　　 待命階段，必須要定期檢查，定期更換，不怕一萬，只怕萬一。

五、建構社會資源支援體系：

　　 特別是軍方、非營利組織（如宗教團體、專業性民間團體、學術團體、大專院校研究
　　 機構等）、國際救援團體、地方民間救援團隊等社會資源，均應建立完整的資料庫，
　　 俾隨時要求配合政府的行動應變。

六、民眾疏散計畫：

　　 如何將危險發生附近的社區民眾進行疏散，必須事前加以研擬，特別是都會地區，火
　　 災發生時如何將大廈內的民眾有效地加以疏散，乃是關鍵性的課題。

七、危機訓練及危機狀況演習：

　　 首長必須不定期地舉行演習或訓練，以提高危機意識與危機處理能力。

八、危機發生後的救濟或安撫工作計畫：

　　 重要的工作如現場證據的保留與檢驗、受害民眾的慰問與道歉、回饋與賠償問題的談
　　 判、災害現場的重建等。

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公共管理

丘 昌 泰
現　職 •台北大學公共行政暨政策學系教授
學　歷 •美國匹茲堡大學公共政策研究與分析博士•台灣大學政治學博士
專　長 •公共政策•公共管理•災難管理•環保政策•客家族群研究

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推薦本書三大理由

「公共管理」為公共行政學界與實務界必讀的課程。本書不同於其他相關書籍，採取整合觀點以呈現當代公共管理的兩大新思潮：「新公共管理」與「新公民治理」學派。「新公共管理篇」為本書的重心，我們可稱之為「顧客導向的新公共管理學」。

此外，書中內容更依2010年1月新修正之政府再造組織三法（即行政院組織法、中央政府
機關總員額法草案、中央政府組織基準法）作更新，讓讀者輕鬆掌握與瞭解最新之修法訊息。

為方便考生準備各種公職與研究所考試，本書於每一章特別增加了「歷屆考古題庫」、「測驗題練習場」等，其中所列各道題目都是歷屆公職或研究所考試曾經考過的題目，若能仔細研讀，必能大大提高各位考生的實力。

•金融海嘯與公共政策 / 徐仁輝、郭昱瑩、周濟、張淑華 主編
•客家族群與文化再現 / 丘昌泰．江明修 主編
•公民社會理論與實踐 / 江明修 主編