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教育改革的社會公平正義
 
  教育改革能否實現社會公平正義？這樣的問題，一方面涉及「公平正義」的涵義，另一方面則涉及教育體系與社會結構的關係。隨著臺灣少子化的發展趨勢，直接影響的就是造成各級學校形成招生不足的現象，每一年後期中等階段各類學校的招生總容量卻超出該年度國中畢業生的總人數；從另一個角度來看，臺灣後期中等教育事實上已成為普及教育，為十二年國教的實現提供了一項相當有利的基礎。十二年國民基本教育政策與高中職社區化問題，而成為朝野上下、國民大眾所共同關切的重大問題。雖然有些教育界人士、學生家庭及媒體輿論，但是，在推動十二年國民基本教育之際，對於目前後期中等教育的現有成果、今後發展與相關問題，仍應進一步進行深入的理解與探討，以為發展未來的優質後期中等學校提供可行的興革建議。  
 
因應高中課程綱要修訂，教師該如何自處？
高雄師範大學教育學系　方德隆 教授 告訴你：
 
針對後期中等學校教育何去何從之問題，提出四項相關建議，分述如下：
1. 課程內容的銜接：高中教師應了解目前九年一貫課程各學習領域的內涵，針對學生的個別差異，施以不同授課內容和知識結構的學習。依據學科性質、教材內容與學生能力，研發具創意之教學方法，並適度補充最新之知識。
   
2. 教師與教學的銜接：教師實施教學前，必須熟悉學生的先備經驗，連結舊經驗，再逐漸加深加廣，並結合高中、國中、國小同領域的教師群，針對教材及課程內容進行討論，以促進課程的銜接。重視引發學生自主學習之動機，以培養終生學習的能力。
   
3. 善用學媒體以提升教學效能：將資訊融入各科教材，有效地將利用多元教學媒體與社區資源，將有助於學生的學習興趣與動機，以提升教學效果。
   
4. 積極參與學校課程發展：傳統上，高中各科教師的組織相當完善，加強科內及其他學科領域教師間的交流與互動，積極參與學校課程發展委員會的運作，課程的規劃與實施應與社區、社會適度互動，以建立學生公民意識與社會參與感，培養學生批判與創造性的思考能力。如果要落實新課程「強化學校專業自主」及「強化選修激勵學校發展特色」，則需透過學校課程發展委員會進行學校本位課程發展，而教師應發揮其教學專業，於學期開始前，擬訂一學期之教學計畫、製作教學檔案，並準備教學所需材料及有關事項，以做為學校課程發展的基礎。
   
5. 透過校內外進修活動以追求專業成長：筆者以一位師資培育工作者的經驗與立場平實地觀察，小學教師校外進修的意願及動機最強，高中職教師不如國中教師，國中教師又比小學教師差。以學科專業化的程度而言，高中職教師是最高的，但其進修成長動機卻較低，小學教師面臨日常教學的瑣事及常被質疑其照護兒童的半專業工作，而願意排除萬難追求專業成長，這是值得我們深思的。
   
6. 秉持自己的專業及良知：面對高級中學新課程綱要的發布與實施，教師應該秉持自己的專業及良知，積極為自己的專業及學生學習的需求發聲，除了參與學校課程發展委員會之外，也要關心並參與專業發展組織，透過課程的對話進行課程的革新。
   
為解決上述課程銜接的問題，宜加強各階段課標準總綱修訂委員會與各科課程標準修訂委員會的聯繫，並調整各階段第一年的課程結構，做為銜接前一階段課程的橋樑或準備。同時，亦應鼓勵不同階段的學校教師合作設計教學計畫，委託學術機構進行各科課程與教材連貫性的分析與研究。
 
… 轉載自《教育研究月刊NO.177》
 
 
 
後期中等學校教育該何去何從？
高雄師範大學教育學系教授　邱兆偉 教授　告訴你：
 
針對後期中等學校教育何去何從之問題，提出四項相關建議，分述如下：
1. 十二年國民基本教育方案的推行，宜採漸進的策略與步驟，務必妥善規劃相關的配套措施，尤其是所需經費的籌措、都會與鄉鎮學區的劃分、各類後期中等學校之課程聯絡等。
   
教育部在2007年3月至2008年2月一年內完成所有配套措施之細部規劃，訂定各項實施方案及作業要點，共13項子計畫及23個方案，目前已發布12個方案，其他的方案仍繼續研擬規劃中，尤其國人所關心的「學區劃分」及「入學方式」因關係到眾多學生受教權利，刻正審慎研議中，未來並將辦理公聽說明會，預定在2008年3月發布實施方案。政府對於十二年國民基本教育已規劃投入3年400億之經費，其中繼續型經費246億、新增型經費154億，以利全面實施十二年國民基本教育。上述教育部的努力，雖為十二年國民基本教育方案的推行奠立了初步的基礎，但在經費的籌措、學區的劃分以及課程的聯絡等各層面上，仍須進一步做更審慎、周全的規劃與溝通工作，尤其是在面臨國內外金融危機與經濟衰退的當下，十二年國民基本教育遭逢不利及早推動的變數。
   
2. 十二年國民基本教育方案的籌備與規劃，宜廣開言路並徵求各界建議，務必鉅細靡遺且不厭其煩地發掘相關問題，以引發全方位熱烈的探討。
   
譬如，雅虎智庫就「2007十二年國民基本教育的影響，會對學生有什麼不同呢？」主題之討論，提出了六項問題，包括：(1) 國民教育名詞有待釐清、(2) 公私立學校教育資源落差問題嚴重、(3) 都會與鄉鎮地區學生升學機會不均、(4) 社會大眾對明星學校的迷思問題嚴重、(5) 課程架構與師資培育缺乏詳細規劃與統整，以及(6) 教育經費估算與籌措不易，諸如此類的論述，宜多加鼓勵。
   
3. 國民中小學的課程改革與學科素質在近年來屢遭詬病，任教於高中及高職的同道怨言很多，而經濟合作暨發展組織（OECD）發布的最新國際學生能力測試結果顯示，臺灣中學生的學科素質不錯，擬建議各類後期中等學校之課程設計與教學實施，宜著重在因材施教的努力上。
   
根據經濟合作暨發展組織（OECD）發布的最新國際學生能力測試結果顯示，在57個國家或地區的15歲中學生當中，臺灣學生的數學能力表現高居第一名，臺灣學生的科學表現位居第四名，而臺灣學生的閱讀表現能力則位居第十六名。上述學生的能力測試結果不得不解讀為教改未在學科能力上造成重大的傷害。.
   
4. 明星高中與社區高中二者宜均衡發展，目前社區高中的辦學成效已受肯定，應多予以鼓勵與支持，不必去破除所謂的明星高中。在十二年國民基本教育政策的架構下，應考量同時規劃明星高中與社區高中二者的學區。
 
 
… 轉載自《教育研究月刊NO.177》
 
 
 
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