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《公共財務管理》

假如我是政府當家的...

泛紫聯盟昨天指出，政府提出的稅改「最低稅負制」，是「掛羊頭賣狗肉」、假消費公平正義之名以服務財團利益的「政商聯合騙局」，執政黨已成為罔顧民瘼的財團奴隸，他們要求「金權政府」下台。泛紫聯盟數十位成員昨天到行政院前拉開「抗議羊頭稅改，金權政府下台」布條，並演出「海外所得回來吧！」行動劇，諷刺行政院稅改制是掛羊頭賣狗肉。泛紫強調，聯盟會堅持守住最低稅負制的底線，包括「個人海外所得應納入稅基」、「法人稅率不應低於百分之十五」、「起徵點要降低」、「免稅要採負面表列」 …… 。

【 轉載自2005/07/26 聯合新聞網】
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租稅是政府最主要的收入，它是個人與企業為支應政府各項公共服務支出所作的強制性貢獻。由於涉及所有人民的負擔，因此應強調課徵的公平與普遍，以及徵收稅額是否明確與納稅義務人繳納是否方便等問題；又因其對資源的分配影響甚鉅，故應注意其是否影響市場效率問題。至於作為重要政府財源，亦應考量是否有足夠收入、調整時是否有彈性及是否節約稽徵成本等問題。

課稅的原則有哪些？

Adam Smith在其《國富論》中，提出租稅的平等、確實、便利與稽徵經濟四大原則，Wagner的租稅原則有四大原則與九小原則，簡述如下：。

1. 財政政策原則：
其中，包括稅收充分原則、彈性原則。

2. 國民經濟原則：
包括正確稅源的選擇(或稱租稅效率原則)、適當稅種的選擇。

3. 公正原則：
如不因身分別而有不同的義務的普遍原則及平等原則。

4. 稅務行政原則：
包含了明確原則、便利原則、最少稽徵成本原則。

 

何謂課稅公平？

公平的概念可分為垂直的公平 (vertical equity)與水平的公平(horizontal equity)。前者指的是不同納稅條件的人負擔不同額度的租稅；後者指的是相同條件的人負擔相同稅額的租稅。又政府向人民課徵租稅可從能力說(ability)與受益說(benefit)兩個角度來分析。就納稅能力角度而言，所謂水平的公平是指相同納稅能力的人繳相同的稅，垂直的公平則是不同納稅能力的人繳不同的稅，如所得稅的課徵。就受益的角度而言，水平的公平是指受到政府所提供服務之利益相同的人繳納相同的稅額，垂直的公平係受到不同利益的人繳納不同的稅額，如財產稅。

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522
(定價580元)

詳細書摘

公共財務管理


徐 仁 輝
現　職 ．世新大學行政管理學系教授兼研發長
　　　‧政治大學財政學系兼任教授
　　　‧行政院財政改革委員會委員
　　　‧中華民國證券櫃檯買賣中心上櫃審議委員
　　　‧台北市政府市政顧問
　　　‧第一商業銀行董事
學　歷 ‧美國南加州大學公共行政學博士
經　歷 ‧世新大學經濟系主任
　　　．財政部國庫署科長、專門委員
專　長 ‧財務行政‧公共經濟學
著　作 ‧政府預算
　　　．財務行政
　　　．公共財務管理
　　　．當代預算改革的制度性研究
　　　‧預算赤字與預算改革
　　　‧公共議題經濟學
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推薦理由


 作者以其多年研究財務行政的經驗，透過精闢且深入的分析內容，包括：政府預算的編制與執行過程、赤字形成原因與影響、政府財務收支管理，提供學子認識財務行政的便捷管道。

 

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