經濟部貿委會昨日召開委員會，經濟部長黃營杉親自出席主持，貿委會簡報中國毛巾進口救濟案等。據經部官員表示，中國與台灣官方已在日內瓦進行諮商，中國表達不贊同進口救濟，但接受反傾銷稅。等至九月十七日，政府才會決定採取反傾銷或進口救濟措施。針對中國毛巾救濟案，中國與台灣已於六月廿一日在日內瓦，由雙邊中階官員進行諮商，中國表達不贊同進口救濟措施，也提及到，願意承諾未來銷至台灣的毛巾會提高價格，降低對台灣毛巾業者的損害，但雙方在各自表達意見後，並未形成共識……

【 轉載自工商時報 2006/07/22】

外國廠商往往為了其自身的利益，而採取一些違背公平交易的措施，由於如此會傷害該國的利益，所以該國常會祭出關稅來抵消此種不公平的交易；常見的例子有傾銷與津貼。經濟學家談論的傾銷是指：「外國廠商在本國的售價低於其在該國的售價，如此便會對本國構成傾銷。」此種定義只是基於價格歧視所採取的措施，對本國廠商或產業並不一定會構成威脅或傷害，因為此種定義與售價低於成本並無直接關聯，而政府真正關心的議題是：「威脅或傷害本國廠商或產業發展」，所以許多國家把傾銷定義為：「售價低於成本」。

一、傾銷的種類有哪些型態？

根據傾銷發生時間的長短可分成兩種，其一為持續性傾銷
( Persistent Dumping )；其二為間歇性傾銷( Intermittent Dumping )，且間歇性傾銷又可分成二種。分述如下：

1. 持續性傾銷：
當本國與外國市場的需求彈性不同，而且本國需求彈性大於外國需求彈性時，外國廠商基於追求最大利潤目標且因為本國消費者對價格較敏感（彈性大），所以會在本國市場採取較低的價格；而外國消費者對價格較不敏感（彈性小），所以會在外國市場採取較高的價格，此種價格歧視的措施是持續性的，而非短暫性的。

2. 掠奪性傾銷：
當外國廠商以低於成本的價格在台灣銷售時，對於台灣即構成掠奪性傾銷。而掠奪性傾銷的最主要目的，是希望台灣廠商會因為虧損而退出市場，使其形成獨佔，之後再提高價格以獲取更大的利潤空間。換言之，掠奪性定價是以短期的損失換取長期更大的利潤，此種傾銷對被傾銷國將構成非常嚴重的傷害。

3. 偶發性傾銷：
偶發性傾銷是指傾銷時間為短暫的，它常常發生在經濟不景氣時或有新產品促銷時，例如，在1974年發生第一次石油危機時，台灣因有許多中小企業倒閉，而產生許多存貨，為了消化此大量存貨（台灣市場容納不下），只得把這些存貨以低於成本的價格銷往外國市場，此行為即構成傾銷。這種偶發性傾銷對傾銷國不會構成非常嚴重的傷害。

二、如何判定傾銷？

在實務操作上，政策決策者很難區別是何種傾銷，也很難在短時間內立即判定是否有傾銷行為，因此，許多國家均會制定一套程序來執行傾銷的相關的決策。以美國為例，該國即把傾銷的判定分成三個步驟：

步驟1：
接受國內競爭產業或廠商的請願，商業部會就價格與成本資料（不易取得）來決定是否有傾銷行為發生，如果有，再把資料交給美國國際貿易委員會(U.S International Trade Commision)。

步驟2：
美國國際貿易委員會就該產業近年來的歷史紀錄做研究，以研判該傾銷行為是否構成該產業受到傷害的重要因素，如果是，即執行步驟3。

步驟3：
對進口財貨課徵反傾銷關稅，至於反傾銷關稅率的大小則取決於傾銷程度的大小。