教育部長蔣偉寧昨日表示，他之前到美國加州訪問時發現，當地八所世界知名大學中，三、四十歲的年輕教授很少有來自台灣的學者，顯示我國海外人才庫面臨斷層。學者也擔心，國內下一波產業需要更多具國際經驗的人，本土培育的年輕碩、博士難以承擔大任，衝擊國家競爭力．．．．．．

【轉載自中國時報　2012/05/10】

聞名的『芬蘭教育，世界第一』，不論其教育課程、教育制度、教育評量與評鑑、師資培育、未來發展方向等都是值得多深入探討的。以下僅就本書各國中等教育制度之芬蘭的中等教育評量與評鑑簡介：

一、評鑑：分為國家性與地區性二種。

1. 國家性評鑑是屬於外部評鑑，係由教育部及教育評鑑協會負責。評鑑的指標由國家教育委員會負責設定，再將所有評鑑的結果、專家建議及各國比較之相關資料交由教育部及國家教育委員會，做為未來教育發展規劃的參考依據。
2. 地區性評鑑：主要以地方政府教育行標目標為主。了解該地區民眾教育取得的便利性、教育機構的財務、教育目標達成度、資源統整與運用程度等，且評鑑的方式和內容亦會因機構不同而略有調整（EURDICE, 2007）。

二、評量：芬蘭的教育目標在於支持學校及學生的發展，因此，所謂國家考試、學校排名
　　　　　 及成績預警系統均不存在，在芬蘭，學習評量與評鑑制度是一種鼓勵及支持性
　　　　　 的系統（ Finnish National Board of Education, 2010 ）。

　( 一 ) 基礎教育第二階段學生之學習評量（初中學生）

1. 在此階段，老師了解學生學習成效的方式包括平時的家庭作業、期中評量及期末評量三種。根據《基本教育法》（ Decree on Basic Education ）的規定，學生可以利用課後、放學時間完成家庭作業，更主張學生必須擁有足夠的時間休息，以培養興趣及休閒娛樂。
2. 期中及期末的評量則是學生未來學習及入學的參考依據，期末評量屬於全國性的評量，評量的題目完全依據國家教育委員會及核心課程目標所設計。若學生未通過評量，就必須重讀；當學生因為身體病痛或有其他學習障礙時，則有權利免費的補救教學。

　( 二 ) 高中職入學申請程序

　　不論是普通高中或高職，抑或是音樂、舞蹈與運動的專科學習，均需透過全國性的申請程序。申請入學的評量標準，主要是基礎教育理論科目的平均成續、入學及性向測驗成績等，同時也包括嗜好及其他相關活動參與情形。就申請高級職業學校的申請者而言，除了需要提供一般學術成績外，還須提供相關實作經驗證明、入學測驗及性向測驗的成績。在芬蘭，學校為提供平等受教權，會優先考量毫無職業教育背景的學生，以確保學生學習的權益（ Finnish National Board of Education, 2010 ）。

　( 三 ) 高中職學生的評量

　　《高級中學法》（ Upper Secondary Schools Decree ）規定，每位學生及監護人都必須關注學業及學習進度，且學生各學科的知能都由教師評分，或由幾位教師共同評分，最後再由主要導師聯合其他教師一起打分數，評分的標準與初中階段相同。若學生未通過評量，則必須重讀。

　( 四 ) 大學入學測驗制度

1. 芬蘭今日入學測驗的目標，在了解學生是否獲得高中課程所期望達成的知識與技能，並符合學校所預設的成熟度。其大學入學測驗的所有規範以《高級中等教育法案》（ Upper Secondary School Act ）為法源基礎，由入學考委員負責所有考試工作的行政作業及執行。
2. 在應試者方面，規定應試者必須在三次測驗中完成及通過所有學科考試，有自信者亦可一次完成所有學科考試。入學考試至少包括四個測驗，其中必考測驗就是考生的母語，選擇式測驗是從第一外國語、第二外國語、數學及科學和人文四科中選三科。
3. 芬蘭入學測驗的彈性還包括讓應試者自由選擇每次測驗的科目數，至少可以只選一科。如果應試者對自己的成績不滿意，即便已通過測驗標準，也可以無限期申請重測，如果能在入學測驗證明發送以前完成重測，將以得分較高的測驗成績為主。
4. EURDICE （ 2007 ）指出，目前普遍基礎教育畢業生中約有 54% 選擇高級中學就讀，另有 38% 選擇高級職業學校就讀，其餘 8% ，有部分選擇就讀十年級，有部分則選擇進入勞動市場。