 制度設計型行政法學
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| 【作者】 |
劉宗德
延伸閱讀
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| 【書號】 |
5D146HA |
| 【適用】 |
進修研習
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| 【出版社】 |
元照出版 |
| 【出版】 |
2009/4 |
9 折特價：675元 ( 定價 750 )
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作者於1998年出版之『行政法基本原理』一書中，曾對傳統行政法理論體系之破綻與缺陷提出批判，特別是基於「行政過程論」而針對「行政行為形式」與「行政一般制度」分別加以檢討。本書亦係基於對傳統行政法學之批判意識，針對行政法學之制度設計，希冀建立自身之行政法學方法論。
作者近年來醉心於「制度」之考察，於心得上認為制度本身並非目的，任何制度均為「將一定政策更有效果地實現之手段或構造」。故人為成立之制度並非恆久不變，一旦發生需求，將遭逢變革之命運，即制度僅為「令已形成之政策容易運作之軌道」而已。而「行政法律制度」尤然，須契合時代脈動及社會環境，不斷開發、創新、改革各種行政組織、行政活動、行政手段等國家制度，方能達成行政任務之現代使命。為圖建立行政法學之制度設計考察方法，而本書各篇論文亦係基此宗旨而作，爰仿約翰．康芒斯（Commons,J. R.）『制度經濟學』（Institutional Economics），將書名題為『制度設計型行政法學』（Institutional Administrative Law）。
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第一篇 行政法學方法論——兼論行政程序法之行為與制度
壹 立法緣起／2
貳 行政程序法之行為與制度／2
一、行政法律關係之釐清／2
二、行政行為形式之分析／15
三、行政法律制度之配套／34
第二篇 公法與私法之區別
壹 爭議問題／50
貳 提 要／50
參 討論解說／52
一、公法與私法之區別／52
二、公法與私法之區別實益／56
三、公私法區別論之適用／58
四、公私法區別論之實務運作／63
五、公私法區別論之檢討／72
六、今後之課題——代結語／74
第三篇 行政私法
壹 爭議問題／78
貳 提 要／78
參 討論解說／79
一、行政私法之概念／79
二、行政私法於行政法學體系之意義／83
三、行政私法之界限及其所受公法之拘束／85
四、今後之課題——代結語／91
第四篇 日本公務員保障制度概述——兼論中日公務人員保障法制之比較
壹 前 言／97
貳 不利益處分之聲明不服／99
一、制度概要／99
二、請求審查之要件／100
三、審理之機關及方式／102
四、判 定／103
參 改善勤務條件之要求／104
一、制度概要／104
二、要求改善勤務條件之要件／104
三、審查程序／106
四、判定及建議／106
肆 結 論／107
第五篇 日本公益法人、特殊法人及獨立行政法人制度之分析
壹 日本公益法人及特殊法人制度之分析／113
一、日本公益法人制度及其執行現況／113
二、日本特殊法人制度之形成、現況及其改革／120
貳 日本獨立行政法人制度之現況及發展／136
一、制度目的／136
二、制度說明／137
三、執行現況及問題點／139
四、與特殊法人之關係／142
參 日本文化教育機構推動獨立行政法人化之事例／143
一、文化研究機構／143
二、國立大學法人／144
肆 小 結／147
第六篇 世紀轉變期之日本社會福祉法制
壹 序 論／151
貳 以行政為核心之給付體系�o�o措施制度之基本構造／154
一、措施制度之意義／154
二、措施制度之法律關係／158
三、措施制度之法理論／163
參 以受給者及事業者為核心之給付體系�o�o照護保險制度及支援費支給制度／168
一、社會福祉改革之論理構造／168
二、照護保險制度及支援費支給制度之法律關係／175
三、社會福祉基礎構造改革之問題點／180
肆 結論�o�o世紀末二十年之日本社會福祉及其今後展望／187
第七篇 直轄市負擔全民健康保險暨勞工保險補助款之計算基準及其相關法律問題
壹 前 言／193
貳 地方公共團體對於社會福利事務經費之分擔／195
一、地方自治之公共性／195
二、地方財政自主權／199
三、垂直分權下行政事務之適當劃分及其財政收支之合理分配／201
四、司法院大法官釋字第550號解釋／204
參 日本公醫療保險制度之公費負擔／212
一、日本公醫療保險制度及其經費分擔／212
二、日本國民健康保險制度之公費負擔及其計算基準／221
三、補助金適正化法之適用及其紛爭之解決／225
四、地方公共團體過度負擔問題——以攝津訴訟事件等為例／231
肆 我國直轄市負擔全民健康保險暨勞工保險補助款之計算基準／235
第八篇 國家賠償及損失補償
壹 基本理論／240
一、國家賠償／240
二、損失補償／265
貳 問題與回答／275
附錄 國家賠償法修正草案條文對照表（初稿）／314
第九篇 憲法解釋與訴訟權之保障——以行政訴訟為中心
壹 前 言／369
貳 訴訟權之概念及其問題／372
一、訴訟權根據論問題／374
二、訴訟權性質論問題／375
三、訴訟權對象論問題／376
四、訴訟權範圍論問題／381
參 作為訴訟權具體化之行政訴訟制度／386
一、立法者之訴訟制度形成自由／387
二、受獨立法院審判之權利（獨立的法院救濟保障）／409
三、接近法院之權利（完整的權利救濟保障）／418
四、受公正有效審判之權利（有效的權利救濟保障）／424
肆 結 論／434
第十篇 行政訴訟法第12條、第177條解說
壹 第十二條（民刑訴訟與行政爭訟程序之關係）／440
一、立法沿革／440
二、外國立法例／442
三、立法目的／447
四、內容解析／456
貳 第一百七十七條（裁定停止𣇈——裁判以他訴法律關係為據）／467
一、立法沿革／467
二、外國立法例／467
三、立法目的／468
四、內容解析／470
第十一篇 行政訴訟制度
壹 行政訴訟事件／478
一、行政訴訟之概念／478
二、行政訴訟之目的與行政訴訟法之定位／484
三、行政訴訟事件／490
四、行政訴訟之類型／495
貳 行政訴訟之主體／508
一、行政法院／508
二、行政訴訟當事人／519
三、多數當事人——選定當事人與共同訴訟（原告與被告之多數）／534
四、多數當事人——行政訴訟之參加／553
參 第一審訴訟程序／575
一、訴訟程序諸原則／575
二、訴訟程序之開始／582
三、行政訴訟之審理／604
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