學校是國家培育人才以及提供正式教育活動的主要場所，建立一個零危機且有秩序的校園空間，讓師生在安全、舒適且免於恐懼的環境中學習與成長，為學校教育工作者共同關注之焦點。然而，隨著社會環境日趨複雜，學校安全也開始出現警訊，校園霸凌（bullying）事件層出不窮，嘲弄、排擠、強迫、偷竊、甚至傷害等暴力案例屢見不鮮（ 許龍君， 1998 ； 陳漢宗， 1993 ； Siegel, Welsh, & Senna,2006），部分校園瀰漫不安的氣氛，影響學生正常的學習活動。

　　校園霸凌行為普遍存在不同文化與時空之中，一項針對斯堪地那維亞（Scandinavia）國家15萬學童的調查指出，15%的國中小學生曾經歷過校園霸凌事件（Olweus, 1994）；Nansel等人（2001）分析美國小學四至六年級學生自陳調查資料發現，約有26%的學生在過去三個月內常遭到霸凌行為傷害，每週至少遭到一次侵害者佔10%；此外，年齡愈低的學童受到偏差行為侵害的機會愈高。Philip（2007）研究指出，美國國小高年級學生曾受到霸凌的比例較國中生高，而國中生又比高中生高。類似行為在臺灣校園中也時有所聞，根據兒福聯盟基金會（2004）針對國小中高年級學童的調查發現，霸凌事件普遍存在校園之中，多數學童知情但鮮少聲張。因此，國小學生在校安全之維護成為不容忽視之課題。

　　為加強學校安全及防止校園暴力，教育部（2001）依《災害防救法》精神及維護學生安全需要，成立校園安全暨災害防救通報處理中心，統籌各級學校校園事件之通報與處理作業。另外，美國國會於1994年通過了《校園社區安全暨免於毒品法案》（Safe & Drug-FreeSchool & Communities Act），規定防範措施以維護校園安全；911事件之後，美國更將校園安全列為優先處理的教育議題之一，積極推動《校園緊急事件行動方案》（School Action for Emergencies Project）等相關措施（Heinen, Webb-Dempsey, Moore, McClellan, & Friebel,2006）……本文未結束，完整試讀內容請點選以下「點閱排行榜」。