澳門教育在葡萄牙殖民期間較鄰近國家發展緩慢,職業技術教育被定位為補充性質的教育訓練;回歸中國後,澳門以博彩業發展為首,引領經濟起飛,在2003至2013年間,生產總值(Gross Domestic Product, GDP)增加6.5倍,人均本地生產總值提高4.9倍,堪稱是亞洲經濟成展最快速的地區之一(澳門統計暨普查局,2015)。惟博彩業雖吸納眾多就業人口,但對其他產業發生排擠效應,造成就業市場朝博彩相關服務業傾斜,此種過於依存單一產業的經濟模式,易受全球景氣影響,且提供的就業類別有限,導致年輕人無法適性學習與發展,降低學生就讀技職教育的意願。再加上澳門技職教育發展較晚,各項訓練設備尚待充實(單文經,2007)。因此,如何透過技職教育改革為澳門經濟發展尋求突破與提升,成為當前澳門特區政府的重大挑戰。 由於澳門自然資源有限,未來發展必須以人力資源為基礎,故提升技職教育品質以培養優秀技術人才,乃成為提升整體素質和競爭力的關鍵途徑。有鑑於此,澳門特區政府近年來提出「教育興澳」方針,積極挹注職業及技術教育經費,以技職教育帶動產業多元發展,並將博彩產業所獲經費,投資在與鄰近國家/區域的交流,引進職業技術教育制度、人才、推動經驗等,以期將職業技術教育提升至戰略地位(鄒一戈,2012)。 為達到上述目標,澳門特區政府近10年來公布多項法律、政策及計畫,例如:2006年《非高等教育制度綱要法》,明確規範職業技術教育人才培育的宗旨並展開各項改革工作;2012年《非高等教育十年發展規劃》,按照產業多元化需要,提出發展技術教育和職業培訓的長期計畫;2013年《澳門青年政策》,則將職業技術改革理念進一步推廣至青年族群,認為教育應優先培養經濟和社會所需人才,並創造更多不同的就業機會,讓青年的優勢潛能及探索能力得以發揮(澳門教育暨青年局,2015a)。由此可知,澳門這波教育改革開始關注如何在扶持博彩產業發展之下,也能提供其他產業所需的技術人才……本文未結束,完整試讀內容請點選以下「點閱排行榜」。 |