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Case 346.

行政訴訟之訴訟代理人須具備律師資格嗎?
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阿堯最近有一件稅務糾紛,他覺得稅務單位核算的金額有問題,但是稅務單位認為沒有疑義,於是,阿堯決定提起行政訴訟,讓行政法院來主持公道。

阿堯想說找律師要花不少錢,他想到以前大學好友阿明有修過法律系的學分,不如就找阿明來幫忙處理訴訟事宜。

阿明基於過往交情,一口就答應下來。

阿明幫阿堯寫了起訴狀,阿堯想說,自己看訴狀的內容好像該寫的點都寫到了,不過,為了穩妥起見,還是找老朋友黃律師看看比較有保障。

黃律師看了訴狀,覺得內容還OK,看到上面寫的原告訴訟代理人是阿明,於是順口問了一下︰「阿明有律師或會計師資格嗎?」。

『阿明以往有修過法律系的學分,可是沒有律師或會計師資格。』阿堯想了一想說道。

「這樣子,那阿明不能擔任你這件行政訴訟的代理人喔!」

『蛤,可是他有修過法律系的學分欸?』

「行政訴訟法針對擔任行政訴訟代理人的資格,有一些明文的限制規定,趁此機會,我順便跟你解釋一下,你就會瞭解了。」

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是不是一定要具備律師資格,才可以擔任行政訴訟的代理人?行政訴訟有沒有某些案件類型,代理人不一定須具備律師資格?且看黃律師以下的說明,便知分曉。

一、是不是一定要具備律師資格,才可以擔任行政訴訟的代理人?

  1. 行政訴訟法第49條第1項前段規定:「行政訴訟應以律師為訴訟代理人。非律師具有下列情形之一者,亦得為訴訟代理人:……。」
  2. 原則上,行政訴訟之代理人,應以律師為之。但在某些事件(例如︰稅務、專利行政訴訟事件),有適度放寬訴訟代理人資格條件限制,以應實際之需求。

二、行政訴訟有沒有某些案件類型,代理人不一定須具備律師資格?

  1. 行政訴訟法第49條第1項後段規定:「……。非律師具有下列情形之一者,亦得為訴訟代理人:一、稅務行政事件,具備會計師資格。二、專利行政事件,具備專利師資格或依法得為專利代理人。三、當事人為公法人、中央或地方機關、公法上之非法人團體時,其所屬專任人員辦理法制、法務、訴願業務或與訴訟事件相關業務。四、交通裁決事件,原告為自然人時,其配偶、三親等內之血親或二親等內之姻親;原告為法人或非法人團體時,其所屬人員辦理與訴訟事件相關業務。」
  2. 訴訟代理人應以律師充之。但在稅務、專利行政事件,會計師、專利師或依法得為專利代理人者,有足夠專業素養為訴訟代理人,以應實際之需求。
  3. 又當事人為公法人、中央或地方機關、公法上之非法人團體時,其所屬專任人員辦理法制、法務、訴願業務或與訴訟事件相關業務者,有充分之專業知識,足資擔任訴訟代理人。
  4. 交通裁決事件相較於通常訴訟程序及簡易訴訟程序事件而言,較為簡單輕微,裁罰金額亦較低,如委任訴訟代理人均應以律師充之,增加人民訴訟成本,為免造成訴訟救濟之過度負擔,乃適度放寬訴訟代理人資格條件限制。

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※ 因例題設計之故,人物劇情皆純屬虛構,如有雷同,敬請見諒。


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