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Case 293.

主張不知道法律規定就可以免除行政處罰嗎?
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「如果我們公司對外徵才,所開出職缺的經常性薪資不到4萬元,但是在徵才廣告上面的薪資是寫面議,結果有求職者去跟勞動局檢舉,我們公司後來就收到罰單了,請問像這樣的情形,我們公司這樣是不是就已經違反法律規定了?」小莉疑惑地問道。

『按照妳說的情形,你們公司確實已經違反就業服務法第5條第2項第6款的規定了。』黃律師說道。

「可是我們公司的人資是新手,她是因為不知道就業服務法有這樣的規定,才會違規,俗話不是都說不知者無罪或是不處罰嗎,如果只因為不知道法律有這樣的規定,因此不小心違規,這樣就要被處罰,我覺得政府的做法實在太嚴苛了。」

『如果是因為不知道行政法令規定因而違規,雖然不能免除行政責任,但是如果好好向主管機關提出主張,你們公司還是有機會爭取減輕處罰的金額。』黃律師認真地回答道。

「喔,那太好了,您可以跟我說明一下相關的規定嗎?」小莉認真地問道。

黃律師說:『沒問題,這個部分主要涉及行政罰法第8條和第18條第3項規定的適用,我儘量深入淺出跟妳說明一下,妳就會瞭解了。』

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行政罰法第8條規定「不得因不知法規而免除行政處罰責任。但按其情節,得減輕或免除其處罰。」前開規定所稱「不知法規」、「按其情節」的意涵是什麼?如果行政機關要依本條規定減輕處罰,其得減輕處罰的範圍為何?且看黃律師以下的說明,便知分曉。
一、行政罰法第8條本文規定所稱「不知法規」的意涵是什麼?
  1. 所謂「不知法規」,係指行為人不知法規所「禁止」或「要求應為」之行為或不行為義務為何而言,非指違反行政法上義務行為人,必須對自己之行為究係違反何法規之規定有所認知。
  2. 是以行為人如已知悉法規所禁止或要求應為之行為義務為何,就該違反行政法上義務之行為而言,行為人已具備不法意識(違法性認識),自不得減免行政處罰責任(臺北高等行政法院108年度訴字第2024號判決參照)。
二、行政罰法第8條但書規定所稱「按其情節」的意涵是什麼?
  1. 行政罰法第8條但書所稱「按其情節」,係指行為人不知法規之可責性高低而言,例如:依行為人之社會地位及個人能力,於可期待運用其認識能力,是否能意識到該行為係屬不法,並於對該行為之合法性產生懷疑時,負有查詢義務,而應由行政機關本於職權依具體個案審酌衡量。
  2. 倘行為人並非「不知法規」,縱屬初犯或欠缺經驗,仍無前開但書有關減輕或免除處罰規定之適用(臺北高等行政法院108年度簡上字第164號判決參照)。
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※ 因例題設計之故,人物劇情皆純屬虛構,如有雷同,敬請見諒。

 
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Q: 如果行政機關要依行政罰法第8條但書規定減輕處罰,其得減輕處罰的範圍為何?

如果行政機關要依行政罰法第8條但書規定減輕處罰,這當中的減輕範圍,行政罰法第8條沒有寫明,那自然是由行政機關自由認定,想怎麼減輕就怎麼減輕,大家開心就好。

行政罰法第18條第3項後段規定:「依本法規定減輕處罰時,……;同時有免除處罰之規定者,不得逾法定罰鍰最高額之三分之一,亦不得低於法定罰鍰最低額之三分之一。……。」。是以,如果行政機關要依行政罰法第8條但書規定減輕處罰,依據前開行政罰法第18條第3項後段規定,行政機關應在「法定罰鍰最低額之三分之一至法定罰鍰最高額之三分之一」範圍內進行裁罰。

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